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日志

拿破仑三世与第二帝国

已有 386 次阅读3/3/2018 09:55 |系统分类:时事

作者:关敏

法兰西帝国总共经历了两次,拿破仑一世(1769-1821)建立的第一帝国,以及拿破仑三世建立的第二帝国。至于拿破仑一世和拿破仑三世的关系,其实就是伯侄俩。

夏尔•路易-拿破仑•波拿巴(1808年4月20日-1873年1月9日),又称为拿破仑三世(法语:Napoléon III),法兰西第二共和国总统,法兰西第二帝国皇帝,为拿破仑一世之侄,荷兰国王路易•波拿巴与奥坦丝•德•博阿尔内王后之幼子。路易-波拿巴是拿破仑的四弟,他的妻子是拿破仑的继女、约瑟芬的女儿博阿尔内。爹路易被拿破仑废了皇位赋闲,可他的儿子路易- 拿破仑•波拿巴则随母亲博阿尔内在巴黎的宫廷中生活,耳濡目染,受到了拿破仑一世的熏陶,自幼就具有远大的理想,并始终以拿破仑一世的天然继承人自居。1815年,拿破仑在“滑铁卢战役”中惨败后退位,法兰西第一帝国宣告结束。7岁的路易•波拿巴也被迫随母亲流亡国外,并于1832年加入瑞士国籍。

拿破仑三世始终没有忘记自己的“使命”。在第一帝国结束后,法国国内仍然存在着支持拿破仑的政治势力,路易•波拿巴便利用这股势力开始了自己的政治冒险。

1836年,他秘密潜回法国的斯特拉斯堡发动军队暴动,反对七月王朝,但行动以失败告终,他被流放到美洲。

3年后他流亡英国,并在那里出版了《拿破仑思想》,极力歌颂拿破仑一世的伟大功绩,试图借此抬高自己的地位。

1840年,他再次回到法国,在布洛涅冒险发起暴动。这一次的结果依然是失败,路易•波拿巴被判处终身监禁,囚禁于哈姆要塞。在狱中写了《论消灭贫困》,把自己装扮成劳动人民利益的捍卫者,赢得了工人和农民的支持。1846年5月,他成功越狱逃亡英国。

1848年,法国发生了反对七月王朝的二月革命,法兰西第二共和国成立。面对天赐良机,路易•波拿巴于2月28日从伦敦返回巴黎,决心在乱局中大显身手。然而,临时政府于3月2日把他驱除出境,他再次回到英国。同年5月,制宪会议进行补缺选举,6月,路易-拿破仑获选为巴黎、荣纳、科西嘉、下舍朗特议员,这一结果引起执行委员会的不安,制宪会议内部也出现了争论,路易-拿破仑为表明自己的清白纯洁,于6月16日“不无强烈遗憾”地差人代交了辞呈。

9月,制宪会议再次举行补缺选举,路易-拿破仑再次以高票当选,制宪会议无权拒绝接纳这位新议员,否则就将是对普选权的否定。9月24日,路易-拿破仑以议员身份进入巴黎,在议会里,路易-拿破仑不仅很少开口发言,也没有给同僚留下深刻印象。

在1848年12月10日的总统选举中,路易-拿破仑取得了压倒性优势,以560万票击败了仅获150万票的竞争对手,成功当选为总统,他也成为法国历史上第一位民选总统。

因为占全国人口大多数的农民投了他的票。因为在法国大革命时期,雅各宾派把土地分给了农民,拿破仑制定的《民法典》(1804)确认了农民小块土地所有制的存在。他们把拿破仑与他的侄子联系在一起,农民的轻信使他当了总统。

路易-拿破仑在担任总统期间,自称为“王子总统”。接下来,他开始向皇帝的宝座进军了。1849年他远征罗马,协助教皇绞杀罗马共和国。1851年,路易-拿破仑通过了法卢提出的教育法,让教士重新控制学校。

路易-拿破仑拉拢亲信,争取军队支持,解除向秩序党靠拢的尚加尼埃将军的职务,从而掌握军权。总统在掌握军政实权之后,就向保皇派的内阁和立法议会开刀。他不断使用政治手段,使内阁经常处于变动状态。路易-拿破仑游说议会修改宪法,允许他连任总统,声称四年时间不足以让他完成政治和经济改革,由君主主义者所操控的议会拒绝了这一要求。1850年,议会通过了一个新的选举法,限制了普选权,也缩短了总统任期,由四年改为三年。很多低下阶层因此被人剥夺了投票资格。路易-拿破仑•波拿巴抓住机会,利用低下阶层,来消灭政敌,巡游全国发表演说谴责议会,并声称自己是普选权的保护者。

根据1848年宪法第45条规定:总统任期4年,不得连选连任。总统改选的日期,即1852年5月的第二个星期日就要到来,不废除这条规定,就无法延长总统的权力。

1851年7月,他提出修改宪法,遭到立法议会的抵制。于是,他在11月提议免去内阁各部长之职,恢复曾被立法议会取消的普选权。这一措施,使立法议会在人们眼里威信扫地,预示着政变即将来临。

经过一个月的准备工作后,路易-拿破仑运用情妇哈丽雅特•霍华德资金,在拿破仑一世登基47周年,即1851年12月2日发动了政变:他调动7万多军队,占领巴黎,解散立法议会,逮捕一切反对他的议员,派军队占领巴黎各要地和议会大厦,断绝巴黎与各省的联络。12月2日凌晨四点,昨日印好的布告送抵巴黎警察局,6点多钟,首都巴黎全城贴满了布告,宣布国民议会和国务会议已被解散,恢复普选,由人民投票决定是否赋予总统以更为持久的权力以及修改宪法的权力。稍后,巴黎无产阶级曾筑垒反抗,也遭到政府军的血腥镇压,被害者达1000余人。全国32个省宣布戒严,仅巴黎一地的被捕者就有26000多人,社会主义者、民主共和派以及波拿巴的一切政敌,均被驱逐出境。

政变后,他之前的支持者维克多•雨果对他大感失望,决定流亡海外,不断发表批评他的言论。路易-拿破仑为了稳固自己的地位,在1851年12月20日—21日就是否延长总统任期、是否赋予总统制定新宪法的权力问题进行表决公投,结果路易-拿破仑以750万票对64万票获得绝对多数的支持。在1852年1月14日通过了新宪法,该宪法保留了民选议会,重建了普选权,扩大了总统的权力, 将全部行政权与立法权授予总统,并将总统任期延长至10年,还授予总统指定下任继承人的权力,1852年1月20日至21日期间,全国举行了一次公投,结果显示92%的投票者都支持新宪法。议会很快就变成了橡皮图章,形同虚设,实权完全由路易-拿破仑所掌握,他的个人独裁已经确立,1月22日,路易-拿破仑没收了奥尔良王朝成员的所有财产。

1852年的11月20日至21日,路易-拿破仑在法国全国就是否恢复帝制这一问题举行全民表决,结果显示,有782.4万票赞成,25.3万票反对,另有200万弃权,投票的人中有97%的人都支持路易-拿破仑称帝。

12月2日,也就是48年前拿破仑一世举行加冕典礼的这一天,法兰西第二帝国正式宣布成立,路易•波拿巴的名字也变为路易•拿破仑•波拿巴,并被元老院尊为“拿破仑三世”。法兰西第二共和国改造成了法兰西第二帝国。

路易.波拿巴是通过相对公正的竞选上台的,他在选举中获得的支持度,远远超过日后的希特勒及纳粹党。他敢于直接面对农民和工人等“劳动人民”发表演讲,反倒比工人出身的社会主义政党的领袖们更受底层民众的欢迎。信仰圣西门主义的群众是其主要支持者,他们甚至称拿破仑三世为“社会主义皇帝”。

拿破仑三世称帝后,建立一部庞大的军事官僚的国家机器,供养50万官僚,50万军队。1852年12月30日,拿破仑三世公布《法兰西帝国宪法》,根据这一宪法,皇帝成为权力的唯一中心,行政、立法和司法方面的最高和最终决策权均由皇帝垄断,为了防止革命运动,帝国政府解散工会,封闭进步报刊、禁止一切民主派和共和主义者的活动。天主教会控制了国民教育,农村教士充当密探。普选权虽被保留下来,但选举活动均由政府操纵。警察恐怖和告密活动笼罩全国,政府将政治犯和罪犯运往各种流放地。拿破仑三世的反对者在1855年4月和1858年1月曾两次试图刺杀他,都未获成功。

拿破仑三世贵为皇帝,权力却受到内阁、法院和议会的制约,他无法实现绝对专制。他在位期间,确实也致力于改善基层的工作环境,在1864年,他甚至不顾大商人和企业主的反对,赋予了工人以罢工权。拿破仑三世执政期间,法国经济获得了高速发展,工业总产量比四十年代增加将近2倍,其中铁、钢、钢轨等增加2至9倍。拿破仑通过以下措施提升巴黎的质量:建造一个现代化的污水处理系统,改善卫生;设计出一种新的住宅,以容纳更多居民;在全市兴建公园,以免基层市民在星期日只能去酒馆渡日。这个由奥斯曼男爵主持的计划,最终使巴黎成了全世界最美的城市。

拿破仑三世热衷于改变世界政治地图,1853年他联英抗俄,挑起克里米亚战争,打垮欧洲宪兵俄国。又与奥地利开战,吞并尼斯和萨瓦,狠狠地给了这两个当初拿破仑一世的仇家狠狠两巴掌。同时他又发动侵略清朝、安南(基本就是现在的越南,那一片区域叫做法属印支那)、叙利亚和墨西哥的殖民主义战争。1857年,他伙同英国政府发起了“第二次鸦片战争”,直接导致火烧圆明园惨剧的发生。

1870年拿破仑三世的国内政策本来风生水起、欣欣向荣,其个人威望也臻于顶峰。在亚洲、非洲等地大肆殖民,畅通无阻,遂以为天下无敌,比作为战神的伯父还要了不起,故不惜军事冒险,拿破仑三世狂妄地宣称:“我们只不过是到普鲁士作一次军事散步!”1870年7月他自信地亲率40万大军御驾亲征,还带上了儿子。大有朕天子降临,尔等还不速速投降的派头。结果,9月2日战败,他和麾下10万士兵全部做了俘虏;9月4日他宣布退位。

1871年3月,拿破仑三世被德意志帝国释放,流亡英国,在那里与已逃出巴黎的妻儿会合。1873年,他在英国病逝,时年65岁。

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回复 樊梨花 3/5/2018 09:52
法国的帝制共和史
作者:关敏

法国民主革命自1789年7月14日巴黎人民攻占巴士底狱,直至1875年,法国人民承继法兰西共和国国统,承认法兰西第一共和国宪法,确立共和国体,成立法兰西第三共和国,前后86年,革命与复辟的反复较量可谓连续不断,异常复杂和激烈。

一、王权与教权的冲突为宪政提供了最初的实验场

公元9世纪中叶,欧洲的查理王朝分裂,西法兰克逐渐演变为法兰西王国。

公元987年年5月22日,卡洛林家族的国王路易五世死后无嗣,贵族法兰西公爵休.卡佩和先王的叔父卡洛林公爵、卡洛林家族的查理竞争王位。6月 30日,法国大部分大贵族在桑利斯集会,兰斯大主教在会上率先发言,他批评了王位的世袭制,主张要按是否有利于公共福利而取舍国王,他对贵族们说:“假如你们宁愿有损于公共利益,那么使查理成为君主,如果你们希望公共利益兴盛,请为休这位卓越的公爵加冕吧!”话毕,众贵族推举休.卡佩继承王位。7月3日兰斯大主教和其它几个主教为休加冕。卡佩王朝(987—1328)不断谋求教会的支持外,还长期保留选举制作为他们合法统治的点缀品。一般认为,英国国王选举制结束于1216年亨利三世即位;法国结束于1223年路易八世即位。

国王还只是名义上的最高统治者,各封建领主则拥有宣战、媾和甚至是铸造纸币的权力,犹如独立的王国。11世纪之后,王朝诸王通过战争、外交及改革等手段,不断地扩充了王室的领地,提高了王权。

法国的三级会议起因于王权与教权的斗争。1296年,教皇卜尼法斯8世(1294~1303年)反对教会向世俗政权交税,法王腓力四世则禁止金银出口,断绝了教廷从法国得到了财政收入。教皇重申了“双剑”都由上帝给予教会,“物质之剑”由教会交给君主和骑士们使用,“物质之剑”者的地位低于使用“精神之剑”的神职人员,未经教士们的同意,国王不得向教会征税。为了在与教皇的斗争中获取广泛支持,腓力四世在1302年4月10日召开了由僧侣、贵族、第三等级代表参加的“三级会议”,从此“三级会议”成为法国政治生活中的一部分。此外,法国一些大贵族领地,如布列塔尼等地也有等级会议,这些地方会议往往有较强的独立性和反抗中央政府的传统。

腓力六世于1338年签署文件,规定“除非有紧急需要,而且经过各等级人民同意,国王无权征收任何新税”。1356年法王及王子被英军俘获,英国趁机向法国索取大笔赎金。19岁的法国王太子急于征集赎金,10月被迫召开三级会议。由三级会议选出28名代表与太子共掌大权,并确定由议会监督国王的收支。会议通过的一些新法律宣布,不经议会同意不得征新税,统治和税收只能“根据人民之意志,得到人民的同意”才能实施之。

16世纪后半期法国发生宗教屠杀和宗教战争,作为国教的天主教教徒和信奉加而文教的胡格诺教徒,各以具有领主势力的贵族――吉斯家族和波旁家族为首,互相斗杀达三十年之久,结果由波旁家的亨利夺取了王位,史称亨利四世。为平息教争,巩固王权,1593年7月,亨利四世不顾胡格诺教徒的反对,宣布放弃新教,改奉天主教,从而成为全国公认的国王;1598年,亨利四世又颁布“南特赦令”,宣布天主教为国教,胡格诺教徒则有信教的自由,并均有担任国家官职的权利。“南特敕令”是基督教国家实行宗教宽容政策的第一个范例。法国的王权因此而进一步加强,使专制王权日渐成为不再能够挑战的对象。

1625年,胡格诺派的贵族联络英国,在拉罗舍尔举兵叛乱,1628年叛乱被平定。1629年允许胡格诺派信仰自由,其政治军事特权被剥夺。新教徒遂成为以后革命的动力。

二,君主立宪与第一共和国

路易十六因财政困难搞税制改革诱发了1789年的大革命。1789年7月14日,巴黎人民起义攻占了巴士底狱,国王路易十六遂于7月17日前往巴黎市政厅,从市长巴伊手里接过了三色旗,象征他承认法国已经是一个“君主立宪”的国家。至1791年9月,制宪会议通过了法国历史上的第一部宪法――“1791年宪法”,确认了法国的君主立宪和三权分立制度。

然而,一是仍然处在封建主和君主统治下的欧洲恐惧法国革命,二是法王路易十六并未真正地接受“君主立宪”的新政体,所以,当奥地利、普鲁士和俄国的君主们扬言要以武力来支持法国君主政体的复辟时,路易十六为复辟王政,竟以“先发制人”为手段,首先向奥地利宣战,企图藉战争来颠覆国内革命的成果。

面对已经攻进法国的侵略军,立法议会在彻底的共和派――雅各宾派的强烈推动下,宣布“祖国在危急中”,号召“对外护国、对内护法”。

法国南方的马赛人民,为对外保护已经实现“君主立宪”的祖国,遂组成“义勇军”,高唱着“莱茵军歌”,步行27天来到巴黎参加“护国战争”。而当巴黎人民知道了国王的“战争阴谋”之后,为对内拯救新生的政权,遂于1792年8月10日再次发动起义,逮捕了国王,君主立宪派亦随之下台。

1792年9月20日,法军终于在瓦尔密高地击败入侵的普鲁士军队,不久法军转入反攻,侵略军被全部赶出了法国国境。

1792年9月22日,法国国民公会宣布“法兰西共和国”创立,“第一共和”诞生。

由于在王宫秘厨的夹层中发现了大量国王对外通敌的密件,1793年1月14日国民公会遂决定判处卖国者路易十六死刑。1月21日上午十时,法亡路易十六被送上了断头台。

为革命而诞生的君主立宪之法国,因遭遇外敌与内敌沆瀣一气的复辟阴谋,甚至遭遇欧洲专制势力为复辟法国君主专制制度所发动的侵略战争,乃及时地和坚决地发动了护国战争和护法起义,不仅保护了国家,而且更新了国体,将法国推向了“无君共和”这一更其进步的历史道路之上――而法兰西共和国的创建,就是法国人的伟大历史成果。

法兰西共和国肇建伊始,就立即面临着严重的复辟势力的反扑的局面。

1793年2月,已经确立“有君共和”之宪政制度的英国,居然心怀历史遗留的恚忿和称霸欧洲的欲望,与不甘心失败的欧洲专制势力联手,组成了“第一次反法联盟”,公然地入侵法国,刚刚诞生在摇篮里面的法兰西共和国,便不得不举起自己骄嫩的小手,拿起武器准备对外“护国”。

祸不单行。由于英国等外国势力的支持,法国的保王党分子几乎是在同时,于法国北部贫穷的旺岱地区发动了叛乱,君主制度的历史基础――农民,竟然就高举著“我们怎能没有国王”的战旗,呼啸着要向巴黎进攻。转眼之间,拥有八十个郡的法国,就有六十个郡的农民向“共和国”举起了叛乱的旗帜。他们解除国民自卫军的武装,杀死共和政府的地方官吏,焚毁共和地方政府的文件,仅里昂一地,就有八百名真正共和派人士――雅各宾派分子被他们杀害……

由于国民公会对外妥协,对内屈服于保王党势力,1793年6月2日,巴黎人民用大炮对准了国民公会,推倒了不能决心捍卫共和的吉伦特派;彻底的共和派――雅各宾派走上了法国的政治舞台。

雅各宾派为有效地捍卫共和国的国统,曾迅速地于1793年6月24日制定、并颁布了“法兰西第一共和国宪法”,该宪法宣称:“法国将永远是一个统一而不可分割的民主共和国。”因她曾被历史称为“彻底的共和宪法”,从而成为近代世界各国共和立法的方向和楷模。

在共和国生死存亡之秋,雅各宾派建立了革命法庭,颁布了惩治嫌疑犯条例,将阴谋卖国以求复辟的王后玛格丽特、罗兰夫人等送上了绞刑架,此其一。其二,实行最高限价,打击正在扰乱共和国经济秩序的不法商贩,有效地解决了社会经济的混乱秩序,平息了民怨。其三,通过全国总动员令,提拔了大批出身社会下层的青年军官,号召青年参军保卫共和国,青年踊跃参军者竟达42万人之多。至1793年底,国内叛乱已被荡平,共和国军队已经赶走外敌,甚至胜利地转而进攻参加了第一次反法联盟的荷兰和比利时……

由于中间派领袖罗伯斯庇尔既镇压了以埃贝尔为首的激进派分子,又镇压了以丹东为首的动摇派势力,雅各宾派不仅因为分裂而削弱了自身的力量,而且因为走向极端而激起了民怨。1794年7月27日,政变发生,罗伯斯庇尔也被送上了断头台。

法国国会立即建立了“五人督政府”及其轮流执政的制度,就是意在避免从威权走向独裁和从训政滑向专制;1795年颁布的共和国宪法虽然屏弃了雅各宾派后期的极端政策,却肯定和保留了1793年宪法已经明定的共和基础。督政府对外击败了第一次反法联盟并扩大了战果,分三路进军维也纳。拿破仑进军意大利,迫使撒丁国王签订“巴黎和约”,控制了北意大利;进攻奥地利,迫使奥皇求和,并签订和约――承认法国在北意大利的权利,承认莱茵河为法国国界。1798年5月,督政府又命拿破仑远征埃及并占领了埃及……1793年成立的第一次反法联盟遂告失败。法兰西共和国之对外战争取得了重大的胜利。

然而,犹如英国天生的共产主义者――号称“掘地派”和“平等派”的农民们,要推翻“共和”实现“共产”一样,督政府执政期间,法国的社会主义者巴贝夫们,也同样打起平等派的旗号,试图推翻督政府;保王党们尤其不甘心他们的失败,企图卷土重来;而以英国为首的第二次反法联盟又迅速地建立了起来,它们将战火燃烧在法国国土上……

三、军事独裁与帝制复辟

面对如此内忧外患,法国只好找来了因军功享誉法国和欧洲的年轻将军――拿破仑。 

1799年11月9日(雾月十八日),拿破仑从埃及被召回巴黎,这位常胜将军立即受到了督政府执政官西哀耶斯和名流显贵们的热烈欢迎。拿破仑立即被任命为巴黎卫戌区司令,他也立即用武力控制了巴黎,逮捕了督政官戈伊和穆兰,迫使巴拉斯辞职。第二天,拿破仑又干脆用军队驱散了议会,废除了督政府,表面上以西哀耶斯等三人成立了督政委员会,实际上督政委员会必须听从他一人的指令。

拿破仑执政16年,前五年名为执政,实为独裁。虽然,1800年2月,由拿破仑提交的的“共和八年宪法”,因写下了废除封建等级和维护共和制度的条款,尚含有“为共和国而推行训政”的余味;后11年,则为公然的帝制复辟,即公然地复辟君主专制制度:

1804年,拿破仑授意元老院通过决议,宣布他为法兰西皇帝;1804年11月,拿破仑提出“共和十二年宪法”,定法国为帝国;1804年12月2日,拿破仑在巴黎圣母院举行加冕典礼,称拿破仑一世。

拿破仑称帝后,不仅实行家族统治,分封了新的贵族,甚至让革命前享有特权的贵族和教士重新进入政府。

1810年3月,拿破仑决与欧洲的封建王室联姻,娶奥地利公主玛利亚为继室……拿破仑遂成为法国专制历史上的一代雄主,欧洲历史上又一位武功盖世的帝王……

1814年3月和1815年3月拿破仑两次为欧洲反法联盟战败,随着他的“百日王朝”灭亡后而来的,是法国波旁王朝长达十六年的王政复辟。被砍头的法王路易十六之弟――普罗旺斯伯爵做了法国的国王,称路易十八。

路易十八不但大肆恢复一些已被取消的封建贵族的特权。而且歇斯底里地迫害乃至杀害民主志士和新教徒。它在军队和行政机关中清洗了十多万人。其军事法庭和特别法庭判决了一万多起政治案件,逮捕7万多人,其中不少人被枪杀。

1830年7月巴黎爆发革命,虽然推翻了复辟的波旁王朝,却于转瞬之间,就由奥尔良公爵路易菲利普做了法兰西七月王朝的君主。

1847年,一位共和国领袖终于在七月王朝的议会中指出,“我们的工业,金融、信贷均处于危难的状态之中,甚至可以说处于崩溃的边缘。那么,这是谁的过错呢?应该把过错归咎于谁呢?毫无疑问,应该归咎于压迫在我们头上已经16年之久的制度!”

四,第二共和国与第二帝国

1848年2月,人民的“聚餐”运动终于发展成为又一次共和革命,马赛曲重新响彻在巴黎的街头,共和国万岁的口号再次响彻云霄。

1848年2月24日的深夜,巴黎人民不仅筑起了1500个街垒,在巴士底狱广场烧毁了国王的宝座,打算与七月复辟王朝决一死战……第二天,刚刚建立的临时政府就宣称:“法国将永远是一个统一而不可分割的民主共和国!”

此时,在思想和社会两个方面都已经“要成气候”的社会主义者们,率先将他们对共产主义乌托邦的热望,化成了对所谓“资产阶级共和国”的反叛和进攻。1848年6月22日,社会主义者们终于带领着他们那些拿起了武器、筑起了街垒的群众,在巴黎街头高喊起“打倒制宪会议和建立民主社会主义共和国”的口号。共和国新任军政部长卡纷雅克派军队镇压了。

1848年11月12日,法兰西第二共和国颁布了新宪法,标明了1789年就已经被高举起来的“自由、平等、博爱”的旗帜,在家庭、劳动、私有财产和社会秩序被肯定的基础上,规定了公民的普选权和人身、出版、言论、结社、教育、信仰等自由权利。

然而,“史有可测之风云”。1848年12月10日,拿破仑的侄子路易.波拿巴当选了法兰西第二共和国的总统。

紧接着,波拿巴就在1849年的12月10日建立了“十二月十日社”。这个波拿巴的贴身组织,为协助他们的总统独揽军政大权,击败在国会占有绝对优势的秩序党人,不仅策划暗杀尚加尔涅将军和国会议长杜邦,而且在欢迎波拿巴时还高喊“皇帝万岁”的口号。

虽然秩序党人在1850年揭露了这个总统近卫组织的阴谋,波拿巴也向国会表示他绝对忠于共和国,但是,拿破仑帝国的阴魂,保王党的残余势力,波拿巴个人的权欲和野心,一言以蔽之,就是“想做皇帝的欲望”,还是诱导著路易.波拿巴一步一步地向着帝制的宝座逼近了:

1849年11月,路易.波拿巴罢免了秩序党人的巴罗内阁,组成了以波拿巴分子为主体的欧普里内阁;

1851年1月2日,波拿巴又免除了秩序党人尚加尔涅的巴黎卫戍区司令职务,控制了军权;

1851年7月,波拿巴向国会提出修改宪法第四十五条关于“总统不得连任”的规定,被立法议会否决。于是,他在11月提议免去内阁各部长之职,恢复曾被立法议会取消的普选权。这一措施,使立法议会在人们眼里威信扫地,又适逢法国经济危机,波拿巴遂选择“奥茨特里茨战役纪念日和拿破仑加冕日――12月2日”发动政变。

12月1日深夜,波拿巴调动七万军队占领了巴黎的各重要据点和法国议会的所在地波旁宫,随后宣布巴黎实行特别戒严,逮捕了60名秩序党分子和反对派议员。12月2日晨就已经贴出总统布告――解散立法议会,恢复“普选”,波拿巴政变成功。

1852年11月21—22日,拿破仑的侄子路易.波拿巴,强迫人民投票赞同参议院提出的“恢复帝制”的决议。

12月2日,法国遂被正式宣布为“帝国”,路易.波拿巴即皇帝位,帝号――拿破仑三世,国号――拿破仑第二帝国。法兰西第二共和国灭亡。

五,第三共和国战胜帝制

1870年7月,裨士麦的普鲁士和波拿巴的法国,终于爆发了争取欧洲霸权的王朝战争。9月2日,法国于色当一役中战败,拿破仑三世――路易.波拿巴被俘。9月4日,巴黎即爆发革命,第二帝国随即宣布垮台。在一片“共和国万岁”的欢呼声中,巴黎人民立即宣布了“法兰西第三共和国”的建立――她不仅继承了法兰西第一共和国与第二共和国的国统和法统,而且立即投入了第三次护国护法的顽强奋斗之中﹕

法兰西第三共和国取得的第一个胜利,就是战胜了“巴黎公社”的武装反叛。1871年3月18日至5月28日间,巴黎建立世界历史上第一个无产阶级的专政政权:巴黎公社,随即被推翻。原因,就是这个“公社”恰恰是在欧洲已经走向“三权分立”的文明进程中,却要开历史的倒车,企图重新“将立法和行政统一”,以便建立一部红色国家机器。

法兰西第三共和国的第二个胜利,就是在巴黎公社败亡之后,当帝制要与共和制再一次较量之时,面对着波旁正统派、奥尔良王朝派和拿破仑帝国派为复辟君主制度而向共和国交相进攻的态势,1875年1月,在上述保王党分子占据多数的国民议会里,共和派仅仅以一票之多,险胜各家保王党,从而承认了法兰西第一共和国宪法,通过了法兰西第三共和国宪法――1875年宪法。从此,无君之共和国家在法国得以确认。其先,担任总统的保皇党人麦克马洪为王朝正统派亨利五世所制定的迎驾马车、缝制的国王礼服,则永远只能成为一场未遂复辟的纪念品,而被共和的历史所嘲笑。

法兰西第三共和国的第三个胜利,就是在1879年6月,决定将政府机关从凡尔赛迁回巴黎,确认马赛曲为国歌、确定7月14日――1789年法国人民攻占巴士底狱的日子,为法兰西共和国的国庆日,从共和的法律上堵住了专制复辟再起的可能。1884年,国民议会再一次审议了1875年宪法,进一步规定“政府的共和形式将永远不得动摇”,甚至规定“凡统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”,终生议院制度被废除――全体参议员必须经过民主程序才能产生。

法兰西第三共和国的第四个胜利,就是在1885年,当复辟之心未死的教权派和波拿巴派结成同盟之时,即宣称﹕“1789以来,法国没有任何一个政体曾超过十八年。”言下之意――即 “法兰西第三共和国不久也必然要寿终正寝”。面对着经济危机和政局动荡,法国“再一次进入了危机的时代”,共和党人,对于气焰嚣张的君主派决定予以严厉打击;对于大规模的、甚至是有“红手”的工人罢工,则区别对待,两手兼用;特别是清洗了一批高级军官以打击保皇势力;取消教士等人的豁免权和富家子弟交钱以免兵役的成规……;由是,动荡的共和国,终于又一次渡过了护国护法的危机。

法兰西第三共和国的第五个胜利,则是当共和国刚刚渡过危机之后,很快又面临着由“勋章丑闻”所带来的一次巨大动荡。总统格列维的女婿,一位高级军官因出卖官职和荣誉军团十字勋章,竟为复辟派高喊“打倒贪污的共和国”制造了历史的“良机”。1888年4月,君主复辟派领袖、前军政部长布朗热参加众多地区的议院补选,居然三次选上,仅在巴黎即得补选票24万张,法国的报纸遂以“共和国在危急中”号召国人起而“护国护法”。为保护共和国的尊严,为保证共和国的国统和法统不再被颠覆,共和各派开始联手反击,使布朗热在秋季的选举中仅获百分之八点九的选票和42个席位,共和派则占据了366个席位。布朗热畏罪逃亡,因被共和国缺席审判,而在比利时自杀身亡。他的死,宣布了君主复辟派在法国历史上的最后失败和彻底失败。历经一次又一次复辟磨难的法兰西共和国,终于在共和国创建98年之后,赢得了“百年”护国护法的最后成功。共和国与共和制度就此获得了永生。“无君之共和”,从此在全世界迎来了她辉煌胜利的时代。

六,法国现政体

法兰西第三共和国,经历了一战和二战,终于在1940年被纳粹德国(德意志第三帝国)所灭。战后,法兰西第四共和国由戴高乐将军开始。1958年阿尔及利亚战争爆发,戴高乐将军宣布结束“旧宪法”(法兰西第四共和国宪法),推行“新宪法”(法国宪法),第四共和结束,法兰西第五共和国成立,即现在的法兰西共和国。

值得一提的是,在法兰西第五共和国建立时,汲取了前几次议会民主制失败的教训,因此开始创立并执行半总统半议会民主制(双首长制),维持到现时法国的政体,并未改变。

法兰西第五共和国(即现在的法国)的宪法于1958年9月28日由法国民众全体公民投票通过。1958年10月4日制订的宪法决定了第五共和国的国家政体运作方式。此后宪法经历多次修订,它大大增强了行政机关与议会的关系。

共和国总统:国家元首由普选直接选举产生,任期5年(2000年9月24日法国全民公决之后确立总统任期5年制);并由总统任命总理,和根据法国宪法第8条,总理的提名来任命政府其他成员。总统主持内阁会议,颁布法律;总统亦是三军统帅。另外,根据宪法第16条,在面临重大危机时,总统拥有采取非常措施的权力,例如宣布国家进入紧急状态或启动全国动员令等等。根据宪法第20和21条,在总理的领导下,政府决定并主管国家的政策;领导政府的运作,保证法律的实施;政府向议会负责。

在“半总统制”下,当总统所属的党在议会中占据多数席位时,该体制实与总统制无别。若在野党在国会过半的话,那么总统就会任命在野党所推举的人为总理,由在野党主政,在政治学里,称为换轨(或称“左右共治”),是名副其实的双首长制。正如法国总统密特朗1986年不得不任命希拉克组成反对党政府一样。这样,半总统制实际上缓和了总统制的“选举零和性”、“任期固定刚性”的缺点。议会可以通过不信任案,或者拒绝政府的施政纲领而迫使政府向总统提出集体辞职。宪法惯例,由总统主理外交,对全民负责;总理主理内政,对议会负责。

反对半总统制、支持议会制的人,认为总统与总理之间的“二元合法性”将造成所谓“同居的危机”。他们认为,密特朗与希拉克之间相互拆台:结果什么也干不成。支持半总统制的人反驳道,这种行政机构内的“合法性二元化”,可以通过给总统诉诸“全民公决”的权力来解决。例如,法国戴高乐总统于1961年不顾议会反对,诉诸“全民公决”,通过了在阿尔及利亚建立临时政府的决定。此后,在1961年至1969年间,戴高乐6次诉诸全民公决,直至第6次公决结果反对戴高乐的决定:他才被迫辞职。

国民议会是国家的最高立法机关,总共有577名议员,每名议员代表单一的选区。议会成员由民众直接选举产生,任期5年。法国总统有权解散国民议会。

参议院(法语:Sénat)总共有321名参议员,参议员由一个选举机构选举产生,任期9年;而且每3年更换三分之一的参议员。在2004年9月以后,参议员的任期缩短为6年;并且在2010年增加席次至346席。参议院的立法职能受到限制;当两个议会意见不同时,国家议会拥有最后裁决权。政府对议会的议事日程有很大的影响力。

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